Tendencias de la generación per capita de residuos sólidos en Brasil

El promedio per capita de generación de residuos en Brasil correspondió a 359 kg/habitante-año en el año 2008, según el IBGE, Instituto Brasilero de Geografía y Estadística. La recolección regular de residuos sólidos el 2007 atendió al 98% de la población residente en el área urbana y al 80% de todo Brasil. El 2009, la masa recogida de residuos sólidos domiciliares y públicos en  kg/hab-día varió de 0,77 a 1,19, y la media fue de 0,96. Se ha registrado un aumento constante del indicador en función del porte del municipio, conforme ilustran los datos del cuadro 2.

Cuadro 2 – Masa recolectada de residuos domiciliares y públicos per capita en áreas urbanas, según el porte de los municipios (2009).

Segmentos de población: (1) hasta 30.000 habitantes; (2) 30.001 a 100.000 habitantes; (3) 101.000 a 250.000 habitantes; (4) 250.001 a 1.000.000 habitantes; (5) 1.000.001 a 3.000.000 habitantes; (6) más de 3 millones de habitantes.

Fuente:IBGE. Muestra 1.087 municipios.

Las diferencias observadas en los municipios de los segmentos 1 y 5 y de los segmentos subsecuentes 2 y 6 pueden ser atribuidas a la falta de precisión de la información y a la ausencia de balanzas en la gran parte de los municipios brasileros. Con relación a las regiones brasileras, se presenta el ranking de Lla creciente generación per capita de residuos sólidos: Sur con 0,81, Sudeste con 0,88, Nordeste con 1,03, Norte con 1,15 y Centro-oeste con 1,47 kg/hab-día. En la región Centro-oeste se destaca el Distrito Federal, con el mayor índice de todo Brasil, 2,4 kg/hab-día. La región Sur, con la menor generación per capita, es la que tiene el mejor indicador con relación al cobro por los servicios de recolección, con 76,5%, seguida de la región Sudeste, con 56,4%, de la Norte, con 28,6%, de la Centro-oeste, con 27,6% y finalmente la Nordeste, con 11,75%. En el cuadro 3 se observa que cuanto mayor es el porcentaje de municipios que cobran por los servicios, menor la generación per capita de los residuos sólidos, con excepción de la región Nordeste. El cobro de una tasa de prestación de servicios puede ser identificada como inhibitoria para la generación de los residuos sólidos.

Cuadro 3 – Relación de los indicadores de generación de residuos sólidos y de cobro por los servicios de limpieza urbana por región de Brasil.

Fuente: IBGE

El SNIS, Sistema Nacional de Informaciones sobre Saneamiento, del Ministerio de las Ciudades, amplió gradualmente la muestra de municipios pesquisados anualmente, de 50 en el año 2002 a 1.087 el 2009; se partió de los municipios de mayor a menor porte, lo que significa con mayor a menor generación per capita de residuos sólidos. El promedio de generación per capita entre 2002 a 2009 varió de 0,75 a 0,96 kg/hab-día, correspondiendo a un aumento de 28% en 8 años, mientras el aumento de población en el período fue de sólo 8,3.

Otro factor importante que interfiere en la generación de residuos sólidos es el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB). En los países europeos hubo una asociación directa entre estos dos indicadores hasta el año 2000, cuando el PIB pasó a crecer en proporciones mucho mayores que la generación de residuos sólidos. En el caso de Brasil, hasta el año 2008, hubo una asociación directa entre los mismos y una señal de reducción del PIB proporcionalmente a la generación de los residuos, demostrando una situación inversa a la ocurrida en Europa. Se presentan en el cuadro 4 y en la Figura 2 datos de la evolución de la población, de la generación de residuos sólidos y el crecimiento del PIB en Brasil.

Cuadro 4 – Evolución de la generación per capita de residuos sólidos y del producto interno bruto en Brasil (2002-2009)

*Valores interpolados entre la población del censo del 2000 y 2010. PIB: producto interno bruto.

Figura 2 – Evolución de la generación per capita de residuos y del PIB en Brasil (2002-2009)

Fuentes: IBGE y Ministerio de las Ciudades

En Brasil, en términos porcentuales, la generación per capita de residuos sólidos ha crecido más que la población, y el PIB ha crecido menos que la generación de residuos sólidos. El año 2009 hubo una inflexión en el crecimiento del PIB, mientras la generación total de residuos continuó aumentando.

El informe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) del 2011 sobre la necesidad de inversión mundial para combatir la pobreza y generar un crecimiento más verde y eficiente sugiere un modelo económico que se contraponga al actual para evitar riesgos, escasez, crisis, y contaminación. Destaca también las enormes oportunidades para la disociación entre generación de residuos sólidos y crecimiento del PIB, incluyendo las áreas de recuperación y reciclaje. Apunta a los importantes retornos económicos del reciclaje en Brasil, estimados en 2 billones de dólares por año y estima en un 0,3% del PIB el reciclaje pleno de los residuos sólidos.